石柱村整顿工作方案

根据区镇关于整顿软弱涣散村（社区）党组织工作的统一部署，切实解决石柱村突出问题，确保整顿工作有效推进。结合村实际情况，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届五中全会，省委十一届五次、六次全会以及市委六届十次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以建设“五个好”村党支部为目标，加强领导班子建设为核心，着力解决石柱村突出问题，进一步增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力，全面发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

二、工作目标

以基层治理促进党建工作为契机，扎实推进农村基层组织建设，努力创建“五个好村党支部”，促进村党支部战斗力明显提升，实现村党组织由后进变先进，进一步巩固党的执政基础，确保石柱村经济社会和谐稳定发展，为我镇在加快发展中转变方式，实现跨越发展夯实基础。

三、工作任务

（一）建设“五个好”村级党组织和以村党支部为核心的团结协作的“两委”班子。

（二） 建立和健全各项规章制度，规范党务村务工作运行。

（三）按轻重缓急、依法依规原则，逐步解决历史遗留问题。

四、工作措施

（一）加强组织领导

为确保对石柱村整顿转化工作扎实开展，取得实效，区成立了由区党委书记林进球同志任组长，平冈镇党委书记林荣新同志任副组长的驻石柱村工作组。同时，为进一步加强该村党支部领导班子力量，选派区教育文体局林良聪同志到村任第一书记，指导该村党支部开展整改工作，切实加强石柱村党支部建设。驻村工作组名单如下：

组  长：林进球（区党委书记）

副组长：林荣新（平冈镇党委书记，区农村事务局局长）

组  员：林形势（平冈镇党委委员、区党政办副主任）

关则成（区综合执法局副局长）

林良聪（区教育文体局文化站负责人）

敖卓称（区农村事务局调处股负责人）

敖道妥（区农村事务局宣教股负责人）

柯思彩（区农村事务局工作人员）

（二）加强班子建设

1、时间安排：2016年2月至10月。

2、工作措施：（1）加强学习培训。一是不定期组织召开村“两委”干部学习会，加强村“两委”班子的思想政治教育和业务知识培训，努力建成一支团结协作、服务能力强的村“两委”班子；二是组织“两委”干部参加区镇的干部培训和外出参观学习，全面提升村干部的综合素质，逐步强化党支部的核心地位；（2）加强调查研究。不定期走访村中党员、村长、村民代表以及有关群众，广泛征求和收集村中的意见建议，充分调动村中党员、群众参与石柱村工作；（3）加强联系群众。实行村干部包片联系负责制，认真做好村民，尤其是做好党员、村民小组长、村民代表等群体的思想教育引导工作，提高理性解决石柱村历史遗留问题认识。

3、责任单位：平冈镇委、镇政府，驻村工作组。

（三）做好建章立制

1、时间安排： 2016年2月至8月。

2、工作措施：（1）完善两委工作制度。召开“两委”干部会议，建立健全村两委工作制度，明确工作目标责任制，进一步强化村两委工作纪律和组织纪律；（2）执行公开公示制度。通过召开党员会议、村民代表会议，通报近期两委工作以及关于执行村规民约和三资管理、“四议两公开”等制度落实情况，不断完善党务村务公开公示机制；（3）规范监督管理制度。督促村两委贯彻落实班子联席会议和党群联席会议，进一步规范党务村务运作，增强民主科学决策和工作透明度，提高党员群众监督党务村务的热情，密切党群干部关系，创建和谐稳定石柱村。

3、责任单位：区组织人事和劳动保障局、区农村事务局、驻村工作组、石柱村委会。

（四）解决历史遗留问题

1、时间安排：2016年2 月至12月。

2、工作措施：（1）广泛征求意见，厘清问题根源。一是深入到各村小组、各农户，以走访、座谈等形式直接了解情况，厘清问题的根源，进行分类处理；二是组织好村两委干部、党员、代表等人员，以采用召开村班子联席会议、党群联席会议等形式，认真研究讨论突出问题，商定好解决措施，确保工作有效推进；（2）按照先易后难、依法推进原则，逐步化解问题。一是加强宣传力度，增强村中群众依法解决问题的理念；二是加强调处力度，特别对一些重点人员，驻村工作组要做好调处化解工作，依法依规、合情合理处理好相关问题，努力把突出问题化解在村一级。

3、责任单位：平冈镇委、镇政府，驻村工作组，石柱村委会。

（五）推进民生实事建设

1、时间安排：2月至12月。

2、工作措施：（1）推进美丽乡村建设。计划筹集资金50多万元对石柱小学至上头村段、上头村西至市场南段的道路进行硬底化建设，切实解决群众行路难问题。（2）打造“文化之乡”。加强对村中文化娱乐活动场所的管理，积极开展送戏下乡，建设文化书屋，推行广场文化等工作，进一步丰富村民文化生活，打造“文化之乡”。（3）完善扶贫救助机制。以精准扶贫工作为契机，进一步完善村的扶贫救助机制，切实解决贫困群众生活难、子女读书难、医病难和住房难等一些实际的问题。

3、责任单位：平冈镇委、镇政府，驻村工作组，石柱村委会。