阳江高新区2014年振兴发展工作总结及2015年工作计划

2014年，在市委、市政府的正确领导下，在珠海帮扶指挥部和市直部门的大力支持下，我区认真贯彻落实省、市关于振兴粤东西北发展有关部署，围绕“六位一体”的定位方向，紧紧抓住重大历史机遇，坚持以重大项目建设和全面深化改革为抓手，以基础设施建设为着力点，大力推动产业转移园和临港工业的发展，加快我区振兴发展，为实现全区经济持续健康发展和社会和谐稳定，切实做好我区振兴发展各项工作。

    一、2014年主要工作情况　　

（一）主要经济指标完成情况

2014年全区总体经济发展势头较好，主要经济指标持续保持较快增长态势。全年规模以上工业总产值完成365.1亿元，增长25%；工业增加值完成78.6亿元，同比增长27%；地方公共财政完成4.3亿元，同比增长30.2%；合同利用外资14761万美元，完成年度任务101.8%；实际利用外资完成1745万美元；外贸进出口完成40081万美元，完成全年任务37020万美元108.27%。地区生产总值完成82.1亿元，同比增长23.9%。珠海（阳江）产业转移园在省考核被评为“优秀”。

（二）招商引资成效显著

　　按照市“1+10”的招商引资工作部署，围绕引进重点产业项目，紧盯国际国内行业领军企业，成功引进明阳风电海上风机制造、中国物流阳江保税库综合物流园项目等一批重大项目。新引进项目10个，其中合同项目9个，总投资约23.4亿元。在谈项目约15个，其中广青不锈钢金属压延、高档生活用纸等重大项目正在抓紧做好前期筹备工作。 

全区招商引资项目累计165个，总投资额321.6亿元。其中已建成项目89个，投资额141.13亿元；在建项目20个，投资额43.68亿元；筹建项目56个，投资额136.79亿元。项目全部建成投产后，预计工业产值超1000亿元，新增税收超过25亿元，创造就业岗位约5万个。

　　（三）重点项目建设进展顺利

　　2014年重点工业项目阳江翌川镍合金项目首期两条生产线、明轩低辐射镀膜（LOW-E）玻璃项目正式投产，其他重点项目顺利推进；高端不锈钢产业基地、保税物流、太平洋油气等项目正在紧锣密鼓开展预可研、环评、堪察等前期工作，各项工作目前正在有序推进。同时，各工业园区还有约30个工业项目正在建设和筹建。

　　（四）加大码头建设力度

2014年阳江港在建码头有4#、13#、14#、18#和19#泊位，其中4#泊位已完成主体工程沉箱预制，13#、14#泊位已完成主体工程沉箱预制29个，占总数的88%；18#泊位已完成吹填土工程，19#泊位已完成总吹填土方量的70%。筹建码头项目有5#～7#、15#、16#、17#、20#、21#、22#和24#共10个泊位。

二、公共服务基础设施配套情况

　　（一）强力推进交通路网建设

　　区内已形成以沈海高速、西部沿海高速、云阳高速和站港公路为骨架，铁路、海运为辅助，高新区道路为补充的综合交通网络。目前，高新区已扩建、改建、亮化主干道路28.8公里，新建道路18公里、在建道路14公里。高新区内已建成道路共14条，分别是科技一路、科技二路、科技三路、科技五路、科技六路、科技七路、高新一路、高新五路北段、新寨路、工业一路、工业七路、进港公路、云阳高速阳江港连接线和疏港大道南段。高新区在建道路有科技四路西段、科技五路西段、高新二路、服装一路、政德路、海港横三路、海港横四路、疏港大道北段和云阳高速大堤连接线等9条。

　　（二）扎实推动通讯设施建设

Wlin、3G、光纤等宽带网络已实现高新区全覆盖，实现宽带高速接入，保证高新区企业互联网业务和信息化服务的应用需求；4G通信网络设备调试已完成，准备投入商业运营；高新区内电信固定电话容量2.5万门，移动电话基站23个，容量15万户，确保高新区的通信畅通无阻。

（三）努力加强供水设施建设

　　高新区的供水由阳江市漠江水厂提供，日供水能力26～28万立方米，完全满足高新区内用水需要。目前，高新区已建成并投入使用供水管线有三条：福冈片区由一条5公里长的DN600管道供水，平冈片区由江闸DN800管道供水，港口片区由一条9公里长的DN400管道供水。2013年新铺设完成的中洲大道DN800供水管道贯穿福冈、平冈和港口片区，届时将满足高新区内日益增长的用水需求。

　　（四）全力推进电力设施建设

区内已建成并投入使用的220KV输变电站有两个，分别是福冈片区的漠南变电站和港口片区的广青变电站；110KV的输变电站两个，即平冈片区的平冈站和港口片区的港口站。新建成即将投入使用的220KV输变电站有港口片区的登高变电站及翌川220KV供电线路。同时，高新区内各片区的10KV供电线路已基本全部架设完成，高新区的电力设施完全满足高新区内各企业的用电需求。

（五）生活配套设施逐步完善

　　按“依托城镇、一区多园、组团发展”的思路进行布局和规划，形成平冈镇为整个工业园区大后方、平冈农场作为补充的生活配套格局，生活配套设施完善，为高新区内员工提供舒适的生活配套服务。

　　1.医疗卫生。高新区内二级甲等医院高新区人民医院已经建成并投入使用，医院占地面积3万多平方米，现有住院床位200张，设急诊科、内科、外科、中医骨伤科等14个临床科室和放射科、检验科等6个医技科室，配备螺旋CT、生化分析仪、血气分析仪等先进的医疗诊断设备，承担高新区的基本医疗和急救任务，提供常见病、多发病、工伤处理和转院转诊服务。高新区人民医院的建成和使用，高新区的医疗配套体系将得到进一步完善。

　　2.教育资源。高新区将原平冈镇的三所中学整合为一所完全中学，即高新区第一中学，并投入资金进行扩建，第一中学目前可同时容纳3000名学生入学；平冈中心镇整合镇内中心小学和平东小学成立高新区第一小学，并在原高新区第二中学校址内新建校园，目前各主体工程已完成，2015年6月可投入使用，新第一小学可同时容纳2000学生就读，在港口片区新建高新区第二小学，学生容纳能力为1000名。高新区教育资源的整合提升，可为高新区企业员工提供子女入学就读的需要。

　　3.商业购物。高新区中心区有大型超市两家、商业步行街一个，商贸城一个，综合性农贸市场两个；工商银行、农业银行等四家银行机构在高新区内设有分支机构，银行营业网点5个；中国电信、中国移动、中国联通等电讯营运商在高新区设有服务大厅，提供基本电讯服务。高新区的商业设施完善，可解决高新区内企业员工的基本生活需要。

　　4.休闲娱乐。文化活动中心已建成并投入使用，文化活动中心建筑面积8000平方米，主要包括文化大楼、中心灯光球场、文化广场和青少年德育基地和表演舞台，免费开放体育场所、休闲场所、开展公益性群众文化活动；港口片区建有石柱文化娱乐广场，有灯光球场一个、舞台一个、文化室一个和活动广场一个。同时，高新区中心公园已完成规划设计，即将投入建设。随着文化广场和公园的相继建成，为高新区员工提供舒适的娱乐健身场所。

　　5.生活服务区。高新区内现建有三个生活服务区，分别是平冈片区的新基业商贸城和平冈新城，港口片区的平冈农场生活服务区。生活服务区内有超市、药店、美容美发、数码充值、书店、蔬菜水果店、五金电器店、礼品花店、服装饰品店等生活配套店面。占地20万平方米的高新新城已完成规划，商业规划业态有超市、餐饮、淘宝街、KTV、电影院以及美容美发、药店、银行等生活服务设施。项目投用后，将为高新区企业员工提供舒适便捷的购物、餐饮和娱乐休闲环境，从而大幅度提升高新区商业环境。

　　三、历史文化建筑遗存保护和利用情况

　　（一）重视编制规划工作

　　我区城镇化和新农村建设中非常重视规划工作，把编制规划放在首要位置，新编规划必须与原有的村镇保护规划相衔接，涉及文物保护的镇，村、事先由区规划局和文物局商定各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划，严格按规划保护。在各个历史文化建筑重点保护区内严禁拆除任何建筑，除道路等基础设施外，不允许新建任何建筑。在风貌协调区和外围控制区从严控制新建房屋。严格遵守《文物保护法》的规定，通过修缮、维护等手段，实施有效保护。

　　（二）设置新区集中建房

　　我区历史文化建筑禁止村民拆除古建筑重建，严格控制风貌协调区内村民建房。为了满足居住在村里的村民富裕起来后建新房的需求，在历史建筑村外围都开辟了新区供村民集中建房，从而保护历史文化建筑不被拆除。村里负责新区道路硬化、路灯、水电等基础设施建设。

　　（三）实施动态监管

　　我区、镇两级政府还充分发挥村民自治的作用，经常深入村委会落宣传古建的保护价值和保护方法，引导村民成立古建筑保护协会等民间组织，配合村民委员会对古建筑的日常保护情况进行监督、管理。目前，我区涉及到的古建筑都成立了保护协会，有效推动了各项保护措施的落实。我区文化、文物部门还成立文物稽查大队，打击非法收购古建筑构件以及破坏古建筑行为。有效地保护了历史文化建筑遗存免遭破坏。

　　四、存在问题

　　在市委、市政府的正确领导和全乡干部群众的共同努力下，我区振兴发展各项事业取得了一定的成绩，我们也清醒认识到，我区发展还面临不少困难和问题，与工作要求还存在不小差距。主要存在以下问题：一是基础设施配套不完善，未能够与项目建设同步，影响园区快速发速。二是历史文化建筑遗存保护资金十分缺乏。三是村民对历史文化建筑遗存保护意识淡薄，擅自拆除古民居现象时有发生。

　　五、2015年工作计划

　　2015年，我区将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神，落实市委、市政府提出的“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”和“三大发展战略”（“双化”驱动、蓝色崛起、融入珠三角）以及对高新区提出的“六位一体”定位为总方向和总要求。紧紧抓住珠海合作共建，促进园区扩能增效；紧紧抓住招商选资，加快产业链延伸和产业集聚，紧紧抓住高新技术的应用，加快新兴产业的培植；努力完成2015年我区主要经济指标计划：地区生产总值105亿元，规模以上工业总产值470亿元，规模以上工业增加值100亿元，国税税收收5.52亿元，地税税收收入2.97亿元。重点抓好以下工作：

　　（一）精准招商，加快产业聚集

　　一是围绕主导产业全力引进大项目，延伸产业链，加快产业集群的形成。实行精准招商，重点瞄准中央企业、省属国有企业和国内外知名企业。创新招商方式，按照市“1+10”的招商引资工作部署，落实招商引资行动方案，力争在不锈钢产业链、玻璃产业链、临港大项目、游艇生产、电子电路板和高新技术项目方面有新的突破。二是与广新控股集团、青山控股集团合作建设“中国（阳江）高端不锈钢产业基地”。做好企业服务工作，保障镍合金一期、二期、三期稳产达产。加快珠海合作共建区道路、污水处理厂填土平整工作，不断完善相关配套设施建设，做好产业招商工作，力促不锈钢金属压延、中国物流、明阳海上风电风机、高级生活用纸等项目动工建设。

　　（二）加快推进共建产业园土地平整

　　全面开展港口片区地块（二）（A4）、地块（一）三期（A5）、地块（三）（A6）、地块（四）（A7）、地块（五）（A10）、热电联产项目（A14）、大四围（海港大道与平冈联围间）（A17）、三丫河西边地块（A18）、牛栏围（前涌河桥旁边）（A19）和环保片区电子信息产业园（B1）、B5地块等11个土地填土平整项目，填土面积约5994亩，总填方约1314万立方米，总挖方17万立方米，投资约3.98亿元。

　　（三）逐步完善基础设施建设

　　一是完善污水处理设施。随着新环保法实施，我区将重点加大工业园区污水处理能力和范围，以确保园区污水排放合格。加快港口工业园污水处理厂建设进度，实施福冈污水提升泵站（2个）及污水管网（4.5㎞）、平冈镇污水处理厂“三通一平”、平冈镇污水处理厂污水管网（5㎞）、平冈镇污水处理厂土建和设备安装、港口工业园海港二横路（海港大道至海港纵二路段）污水管网、福冈三期高新二路排渠等6个工程。二是进一步完善园区道路设施。主要建设包括福冈三期福冈跨河大桥、平东工业园政德路（KO+925至K1+175段）、政贤路、滨河西路（政达路至政贤路段）、政德路（站港路至民明路段）等5项工程。三是加快项目填土工程。主要实施平冈片西区新城区首期填土工程和港口3万平配套区填土两个项目。四是进一步完善园区供水、供电设施。主要实施港口工业园A1、A3、A5、A14地块的供水和供电、福冈工业园三期供电等三项工程。

　　（四）加大执法力度，从严打击擅自拆除历史文化建筑遗存行为

　　规划、建设、文物主管部门负责全区古建筑的保护和监督管理工作，各村委会负责本行政区域古建筑的保护和监督管理工作，各部门应各司其职，加大执法力度，由事后管变为事前管，敢于执法，形成合力才能从根本上制止村民擅自拆除历史文化建筑遗存行为。

　　　　　　　　　　　　　　阳江高新区党办

                         2015年2月5日