阳江高新区2014年上半年工作总结和下半年工作计划

  今年上半年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门支持帮助下，我区紧紧围绕以科学发展观为指导，全面落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、市委六届六次全会精神，以全面深化改革为动力，抓住机遇奋发进取，争当“落实三大抓手，三大战略”的排头兵，积极应对国内外形势的新变化，加快转变发展方式，以重大项目建设为抓手，推动产业转移园和临港工业的发展，努力提高园区竞争力，促进经济平稳较快发展，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为推进高新区经济跨越发展、加快崛起进程做出了新贡献。

    一、上半年工作情况

我区重点推动园区经济发展，积极主动做好珠海对口帮扶和合作共建工作，按照滨海新区的总体规划要求，加速起步区建设，启动一批园区基础设施项目建设，同时按照今年政府工作计划，全面推进教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项工作，社会和谐稳定，经济和社会事业建设取得了新的工作成绩。

（一）各项经济指标保持平稳增长

2014年1-5月,全区实现规模以上工业总产值128.7亿元，同比增长12.8%，完成区年度计划任务34.9%；规模以上工业增加值28.1亿元，同比增长13.8%，完成区年度计划任务42.1%;固定资产投资15.5亿元，同比增长3.2%。

预计1-6月，全区地区生产总值预测38亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值157亿元，同比增长37.7%,完成年度计划任务42%；规模以上工业增加值34亿元，同比增长39.3%,完成年度计划任务50%。固定资产投资预测23亿元，同比增长13.2%。

1-4月外贸进出口总额19173万美元,同比增长280.49%，完成任务的50.86%。1-6月预计外贸进出口20773万美元，完成任务的55.1%。1-4月合同利用外资4523万美元，完成全年任务14800万美元的30.6%，实际利用外资198万美元，完成全年任务4000万美元的5%。1-6月预计实际利用外资806万美元，完成全年任务的20.2%。1-5月全区公共财政预算收入13845万元，比上年同期增长了35.34%，增幅保持全市第一。

1-5月，国税征起全口径税收约17160万元，比去年同期15021万元增收2139万元，增长14%。地税收入11653万元，同比增收3534万元，增长31.8%。

（二）紧抓重点项目建设不放松

2014年市安排我区重点项目共9个，2014年计划投资13.8亿元，5月底止累计完成投资9.2亿元，完成今年投资计划任务66%。翌川年生产纯镍量镍合金5万吨项目建设进展顺利，第一期项目建设7月上旬完成并投入生产；明轩低辐射镀膜（LOW-E）玻璃生产项目已点火投产；码头泊位建设工程项目进展顺利，阳江港13#、14#码头泊位现正在进行项目基础设施建设中的32个沉箱预制；18#码头泊位项目已完成吹填土工程和主体工程招标工作，现正在开展主体工程建设准备工作。高新区汉能二期项目，施工队已进场动工建设；阳江游艇制造基地建设项目，港口鱼排养殖问题已解决，地质勘探完成，已进行围堰吹填土，现完成吹填土工程量70%。珠海（阳江）产业转移工业园项目，进展顺利；流延膜机、缠绕膜机、保鲜膜机项目用地已完成挂牌手续，土地已全部平整，计划在6月底动工建设。港区铁路项目正在办理前期开工手续，项目涉及用地、用海等问题筹备进展较慢。同时，完成政府投资项目立项30个，企业项目投资备案2个，物价收费许可证核发6个。

（三）扎实抓好基础设施建设

紧紧抓住珠海对口帮扶的大好机遇，今年我区定为“基础设施建设年”，重点抓好港口、平东、福冈和环保工业园主干路网、污水处理厂、港口工业园天然气管道、用电和用水管网、工业园填土平整等基础设施。上半年，完成220KV登高至平地供电线路、220KV登高至翌川供电线路和明轩玻璃城入口道路改造等三项工程，三项工程投入资金共约7086万元。港口片220KV（翌川）供电线路和污水处理厂施工便道等6个在建工程正在加速建设，福冈工业园福冈三期变更工程、福冈工业园垃圾中转站配套工程等10个拟建工程的前期准备工作也正在快速推进。同时，为确保入园项目和基础设施用地需要，全力做好征地工作，上半年新增征地约1300亩。

（四）加快推进珠海合作共建产业园建设

自第二季度起，珠海合作共建园的基础设施建设交由华阳公司负责，我区负责配合做好相关工作。共建产业园目前在建的工程有三项：1.港口工业园风电风机项目用地目前已完成填土量43万立方米，完成工作量的52.4%。2.港口工业园污水处理厂项目用地填土工程目前已填土约7.1万立方米，完成填土量85%，完成围堰150米。3.进港大道（高速公路港口连接线）改造工程现冲孔板基础填土已完成，路中绿化带路灯基础开挖及埋管已完成50%， 浆砌片石排水沟完成了400m，护栏拆除约2000m，土方填筑完成了约2000m3(累计1.4万m3)，塘边围堰土袋150m3。另外，珠海共建产业园卡口工程目前已完成门楼基础打桩及承台施工，进入主体建设。

（五）全力以赴抓好招商引资工作

按照市“1+10”的招商引资工作部署，我区制订了招商引资行动方案。上半年，在谈项目有16个，预计总投资达477亿元。其中，将在近期签订投资协议书的项目有：一是投资23亿美元的太平洋油气广东阳江清洁能源综合利用项目；二是投资18亿元的不锈钢热轧项目；三是投资10亿元的中国物流现代仓储物流基地项目；四是投资1.7亿元的深富洋公司电子工业园项目。

（六）认真务实办好民生实事项目

积极采取有效措施，多方筹措资金，加强协作配合，不断加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育等事业的投入力度，扎实推进民生实事，目前取得了阶段性成效。1-5月我区民生支出7462万元，比上年同期增长32.68%，市、区惠民实事项目建设全面启动。同时，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，切实解决了部分历史遗留问题，确保社会和谐稳定。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中仍存在一些亟待解决的困难和问题。

（一）完成经济指标任务艰巨。上半年，虽然主要经济指标呈稳步增长态势，但由于园区内部分企业因自身原因以及市场等各方面因素,出现停产减产现象,比如宝马利、全智等公司已停产，万事达公司也处于大幅减产状态，这对我区工业总产值影响较大。由于多方面原因影响，部分项目未能如期动工建设、投产增效，也直接影响到工业产值和固定资产投资指标的完成。同时，由于国家统计局对全国各地的主要经济指标数据质量进行监控和评估，阳江市上半年主要经济指标增长均有所减缓，这对区的经济指标快速增长有一定影响。

（二）个别重点项目建设进展缓慢。因园区基础设施未完善，以及受征地影响，部分重点项目建设进展缓慢。如港区铁路项目因涉及项目用地、用海等问题未能解决，所以导致项目进展缓慢。

（三）园区基础设施滞后。园区市政道路、供水供电、排水排污等基础设施未能够与项目建设同步，特别是福冈三期，影响企业促建工作和动工企业建设的进度。

（四）建设资金压力较大。园区正处于提速发展的关键时期，征地和基础设施、民生项目建设需要大量投入，资金压力较大。

三、下半年工作计划

下一步，我区将紧紧围绕年初提出的具体目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，促进全区经济建设和各项社会事业持续快速健康发展。重点抓好以下几方面工作：

（一）抓重点，促各项经济指标任务完成。做好重点企业和重点项目各项工作，促进在建、筹建的入园项目尽快动工、投产，促进广青、世纪青山、嘉吉粮油等公司现有产能全部发挥作用，尽快推进已试产企业翌川镍合金、明轩玻璃在第三季度加入统计名录库，纳入产值统计。引进、培育外贸重点企业，落实入资，确保完成利用外资任务。

（二）抓招商，促进招商引资工作新突破。围绕三大产业全力引进大项目，延伸产业链，加快产业集群的形成。重点做好不锈钢热轧项目、热电冷联供项目、央企诚通集团纸业项目、保税物流项目、珠海港集团与阳江港码头建设项目等重大项目和拟入园的一批工业项目前期工作。同时，主动上门，做好电子电路板、玻璃等产业专业招商工作。

（三）抓建设，不断完善工业园区基础设施。确保港口片220KV（翌川）供电线路和污水处理厂施工便道、翌川公司西边临时施工便道、疏港大道、港口工业园海港纵二路和海港三横路供水管道工程、福冈三期的科技四路、科技五路及服装二路等工程项目今年内完成建设。同时，启动园区生活配套设施建设。继续加强与珠海的合作共建工作，在帮扶指挥部的指导下，利用下半年施工有利条件，加大在建工程建设，加快推进已具备开工条件的10项基础设施建设工作尽快动工。

（四）抓民生，确保实事项目如期完成。结合群众路线教育实践活动的开展，千方百计完成市、区10件民生实事，完成区第二小学建设，开工建设区第一小学，完成一批水利、村道、垃圾收集等设施。

（五）抓融资，继续多渠道筹措资金。积极争取落实省的园区扶持资金，继续跟踪落实“阳江债”二期贷款资金工作，争取发债资金早日落实。继续加大清理、回收闲置土地的力度，并继续发挥土储中心的作用，利用储备土地融资，采取BT模式筹集基础设施建设资金，为园区建设提供充足的资金支撑。

                   阳江高新区管委会

                   2014年6月23日