关于印发《阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”工作实施方案》的通知

平冈镇人民政府，区直（属）有关单位、各工业园、市驻区有关单位：

　　《阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”工作实施方案》已经区党工委、管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

       阳江滨海新区（阳江高新区）管委会（代章）

2024年4月15日   

阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”

工作实施方案

　　为进一步贯彻落实《阳江市营商环境年总体方案》有关要求，在政策体系、重点领域改革、流程优化再造等方面取得明显成效，建立健全的企业服务长效机制，有效加强对重点企业项目的精准服务，提升我区服务企业的能力和水平，大力推动工业经济高质量发展，降低企业成本，优化发展环境，切实解决企业建设、生产经营中的实际问题和困难，结合我区实际，推行“首席服务官”工作机制，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　在全区推行首席服务官制，创新服务模式，提供精准服务，形成务实实干、解难纾困、廉洁互信、共谋发展的良好政商关系，促进政企良性互动，实现区领导干部服务意识显著增强、服务能力和水平显著提升、全区营商环境显著优化，最大限度缩短项目“建设、投产、达产”周期，打造畅通无阻的项目落地竣工投产通道，确保全区重点项目顺利落地、投建、投产，有效保障企业和地方经济持续健康发展。　

　　二、工作机制

　　（一）设立首席服务官

　　1.设立方式

　　按照“一对一”、“职能相关”、“工作便利”的原则，设立企业“首席服务官”，对服务对象实施“一对一”精准无偿服务，组建“首席服务官+服务队伍”团队，形成以“首席服务官”为统领，服务团队集体发力的工作格局。在我区领导班子成员中安排区领导干部担任首席服务官，并与相关职能部门负责人、联络员组成服务官团队。每支服务官团队，设正、副首席服务官各一名，正首席服务官由区领导担任，主持服务团队的全面工作；副首席服务官由区党政办公室副主任担任，负责服务团队日常工作；相关职能部门主要包括区党政办、区人社局、区经发局、区规建局、区财政局、区城管执法局、区应急局、区科技局、港口工业园、福冈工业园、平东工业园、市生态环境局高新分局、区税务局、市自然资源高新分局、市社会保险基金管理局高新分局、市市场监督管理局高新分局、区政务服务管理中心、高新公司、高汇公司及其他相关部门。

　　2.主要职责

　　首席服务官团队要帮助企业解决难题，做到“四到位”，即惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、监督政策落实到位，当好惠企政策宣传员、项目手续代（带）办员、企业问题协管员、发展环境监督员。

　　一是惠企政策宣传到位。要积极宣讲国家和省、市、区近年来出台的各项惠企政策，指导企业学好、用足、用活政策，争取政策支持。引导企业增强信心、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难、加快发展。

　　二是企业问题收集到位。深入调查研究，倾听企业呼声，了解并收集企业生产经营（项目建设）现状、存在困难和问题，帮助企业剖析原因、对疑难问题要研究对策，寻找突破口。

　　三是问题跟踪解决到位。对企业在项目申报或手续办理过程中，可以代办的，全程代办；不能代办的，要带领企业人员办理、全程跟踪；对企业自身不好解决和不能及时解决的办证、融资、用工、人才、技术等问题，属于本部门职责的，及时解决；不属于本部门职责范围的，协调相关职能部门解决。对普遍性问题和重大问题提出对策和建议，提交区首席服务官联席会议办公室报区党工委、区管委会研究解决，确保企业反映的问题件件有回音，事事有着落。

　　四是监督政策落实到位。对不作为、慢作为、乱作为，人为制造政策棚架，导致政策不落地，企业不能正常享受到减、免、补等各项扶持、奖励政策的部门或有关人员，要及时上报区首席服务官联席会议办公室。

　　3.服务对象

　　2024年全区拟建在建的33个重点工业项目（列入首批服务对象），服务安排详见《阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目安排表》（附件1）。服务对象将结合实际情况和企业反馈的问题及区经发局收集企业发展中存在的困点堵点，由经发局汇总报首席服务官联席会议办公室同意后，不定期进行更新，同时由“首席服务官”联席会议办公室根据工作实际安排“首席服务官”团队，落实跟踪服务。

　　（二）建立“首席服务官”联席会议机制

　　建立由区党工委、区管委会主要领导为总召集人、其他区领导为召集人的区“首席服务官”联席会议制度，联席会议办公室设在区经发局，办公室主任由区分管领导兼任，副主任由区党政办公室和区经发局主要领导担任。联席会议办公室主要负责协调办理“首席服务官制”运行日常工作，及时收集分析上报企业反映的困难和问题，跟踪责任单位问题解决进度，反馈问题处理结果等其他日常相关工作。（详见《阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”联席会议工作领导小组成员名单》（附件2）。）　

　　原则上每季度由总召集人召开一次总召集联席会议，听取各“首席服务官”团队处理解决企业问题情况，研究需要联席会议协调解决的事项，也可根据工作需要由召集人提请，经总召集人同意后召开总召集联席会议；由各首席服务官召集或其授权团队单位根据工作需要不定期召集服务官团队的有关单位召开联席会议，及时收集分析企业反映的共性疑难问题并予以研究解决，原则上每月由“首席服务官”召集召开一次联席会议，听取服务官团队处理解决企业问题情况，研究协调解决事项。

　　（三）建立企业问题协调处理机制

　　按照“主动担当、分级履职、各负其责”原则，建立上下联动、左右互动的问题协调处理机制。区经发局负责对企业、园区反馈的突出困难和问题进行梳理，反馈给“首席服务官”。由“首席服务官”牵头其服务团队协调解决企业诉求，并结合实际情况及时给予答复，并提出问题解决时限。

　　“首席服务官”在遇到多样化问题或共性问题时，及时召集相关部门单位负责人共同研究解决方案，进行协同处理；被召集部门单位负责人必须主动配合，对涉及本部门职责范围的问题要高度重视，积极协调解决。对配合不力或推诿扯皮的部门单位，一经查实将按有关规定严肃处理。

　　（四）建立“首席服务官”考核评价机制。按照高效、务实、廉洁要求，对“首席服务官”服务团队的服务能力、主动意识、工作业绩等进行综合评估，定期对“首席服务官”履职情况进行通报，年底对工作突出的予以表彰奖励，对消极懈怠履职不尽责的予以通报，考评结果作为评优奖励和年终考核的一项重要指标。

　　（五）建立“首席服务官”动态管理机制。对“首席服务官”及服务对象实行动态管理，确定首席服务官后，企业协调服务由首席服务官及其服务团队包干负责，首席服务官团队成员若出现职务和工作分工调整，改由接任的同志担任该项目的首席服务官团队成员。如出现“首席服务官”或是团队成员工作变动及企业项目变动等情况，联席会议办公室根据实际情况对“首席服务官”及服务对象进行调整。

　　三、工作措施

　　（一）宣传惠企政策，支持企业发展。通过采取入企宣讲、面对面交流等形式，积极在服务企业内宣传讲解国家、省、市和区的政策方针、发展规划及工作部署，提高企业对惠企强企政策的知晓率、对政府发展规划部署的支持力度及惠企措施的执行能力，引导企业主动表达诉求、积极建言献策、勇于担当责任。

　　（二）解决难点问题，保障生产经营。首席服务官及其团队要积极通过实地走访、调研、电话沟通等形式，全面了解并积极协调解决服务对象在建设投产、生产经营、增资扩产等过程中遇到的困难和问题，营造全区经济发展的良好软硬环境。通过常态化、精准化、制度化的服务全面掌握服务对象的生产经营和建设情况、存在问题和发展展望等内容并做好相应记录、填写好《阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目工作台账》（附件3），于每月结束后5日内交到“首席服务官”联席会议办公室。

　　（三）掌握企业情况，提出工作建议。通过常态化、精准化、制度化的服务，全面掌握服务对象的生产经营和建设情况、存在问题和发展展望等内容并做好相应记录，根据企业运行现状与特点、项目建设情况，“首席服务官”可研究提出工作建议或形成分析报告供区党工委、管委会决策。  

　　（四）创新工作模式，提升服务效能。充分利用信息化手段建立政企服务平台，如可通过“首席服务官”粤政易工作群、实行部门联合审批项目等方式及时共享信息、交流经验、启发思路，促进跨部门信息互通及资源共享，确保提供有效精准服务，提升政府服务效能。

　　（五）建立工作台账，完善工作机制。建立工作台账，要求责任单位全面、规范记录园区、企业、项目出现的难题、推进过程和协调解决情况等工作。项目所在地的平冈镇政府、园区等部门要配合“首席服务官”落实项目建设各项条件，全面协调推进项目的建设，及时协助解决项目遇到的问题。  

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。全区各部门要高度重视，加强对首席服务官工作统筹协调，跟踪落实首席服务官的服务工作，积极配合解决首席服务官反映的企业问题和困难。首席服务官团队对应责任部门的负责领导，要认真履职，统筹安排联系服务工作，做好相关记录，每月汇总工作台账、按时报送有关工作情况。

　　（二）强化督促检查。首席服务官在企业遇到困难和问题的情况下要积极作为、靠前服务，对企业人士多关注、多沟通、多引导，真心实意支持企业发展。区党工委、区管委会将对工作表现突出、服务优良、成效明显的首席服务官及团队通报表扬；对未按要求进行服务，存在办事拖沓、服务不到位等问题的首席服务官及团队通报批评及调整。

　　（三）严明工作纪律。各首席服务官及团队和企业家要以“亲”“清”为标准，恪守廉洁底线、诚信原则、公正标尺和双赢目标，关系要清白、纯洁，在服务企业工作过程中双方应厘清边界、各司其职、鼎力协作。服务团队不得向服务对象谋取不当利益、妨碍企业正常经营、违反党员干部有关纪律。

　　（四）及时修订完善。为更好地推行“首席服务官”制，为服务对象提供更好的服务，本制度试行两年，试行期间将根据实际情况及各相关部门反馈的不足进行修订完善。

附件：1.阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目安排表

　　    2.阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”联席会议领导小组

　　    3.阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目工作台账

附件１

阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目安排表

附件2

阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”

联席会议工作领导小组

　　为保障在全区全面推行首席服务官制，确保我区首席服务官各项工作的顺利开展，经管委会同意，现成立由区党工委、区管委会主要领导为总召集人、其他区领导为召集人的区“首席服务官”联席会议领导小组，成员名单如下：

总召集人：梁崇边   区党工委书记、管委会主任

召 集 人：谢彦举   区党工委副书记

关干劲   区党工委委员、管委会副主任

阮晓峰   区党工委委员、管委会副主任

梁永家   区党工委委员、管委会副主任

成    员：区党政办、区人社局、区经发局、区规建局、区财政局、区城管执法局、区应急局、区科技局、港口工业园、福冈工业园、平东工业园、市生态环境局高新分局、区税务局、市自然资源高新分局、市市场监督管理局高新分局、区政务服务管理中心、高新公司、高汇公司及相关部门主要负责人

领导小组主要负责指导全区“首席服务官”服务企业相关工作，协调推进解决服务企业中遇到的困难和问题，督查各有关部门落实企业服务相关政策措施。领导小组主要负责指导全区“首席服务官”服务企业相关工作，协调推进解决服务企业中遇到的困难和问题，督查各有关部门落实企业服务相关政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在区经发局，区党工委副书记谢彦举兼任办公室主任，副主任由区党政办公室和区经发局主要领导担任。联席会议办公室主要负责协调办理“首席服务官”运行日常工作，及时收集分析上报企业及“首席服务官”反映的困难和问题，跟踪责任单位问题解决进度，反馈问题处理结果等其他日常相关工作。

附件3

阳江滨海新区（阳江高新区）“首席服务官”服务重点项目工作台账