阳江市公安局高新分局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，我局在区委、区管委会和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，深入推进法治政府建设，现将我局相关工作总结汇报如下：

　　一、工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神。11月1日上午，我局召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十大精神。局党委书记、局长梁修湛主持会议并领学了党的二十大精神，要求全区公安机关切实把思想和行动统一到学习领会党的二十大精神和习近平总书记的重要讲话精神上来，弘扬伟大建党精神，把习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署贯彻落实到辖区公安工作的各方面全过程，努力在新时代新征程上更好展现新担当新作为。要按照坚持全面依法治国、推进法治中国建设的部署要求，全面推进严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；要积极践行新时代党的群众路线，持续深化公安“放管服”改革，不断提高人民群众的获得感、安全感和对公安工作的满意度。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2022年4月26日，我局制定实施《2022年阳江市公安局高新分局党委理论学习中心组学习计划》，我局坚持党委中心组学法和领导干部集体学法制度，将学法活动列入党委中心组学习计划，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，着重学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。梁修湛局长强调要把认真学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、总书记重要训词精神、总书记对公安工作重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来，不断开创法治公安工作的新局面。要深入贯彻落实习近平法治思想和防止干预司法“三个规定”，持续巩固深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法办案全过程。

　　（三）认真履行推进法治建设第一责任人的职责。为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，梁修湛局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署全区公安机关执法规范化建设工作、执法责任体系改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革以及法治宣传教育2022-2025年规划工作，并多次在会议中强调，要贯彻落实习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　（四）深入学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。为进一步提升法律素养，提升执法办案水平，为切实抓好《反有组织犯罪法》贯彻实施工作的要求，持续巩固专项斗争成果，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，进一步履行好公安机关反有组织职责任务。7月15日，我局召开党委（扩大）会议组织学习《反有组织犯罪法》，会上，叶秋引政委原文传达学习了陈一新同志关于学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》的讲话精神；传达学习了上级关于学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》的会议精神；对《反有组织犯罪法》的出台背景、重点条文等进行了详细解读；并就我局学习贯彻落实工作研提了意见。会后，我局全体民警迅速掀起学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》热潮，浓厚学法用法氛围，进一步推动学习成果转化为工作实效。

　　（五）做好“谁执法谁普法”普法责任制和“八五”普法工作。一是开展普法节点集中宣传。严格按照“谁执法谁普法”的要求，制定了《阳江市公安局高新分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《阳江市公安局高新分局普法责任制清单》等一系列文件，全面落实部门普法责任，将普法工作融入到公安执法全过程。同时，结合“我为群众办实事”、反电诈宣传、禁毒宣传、110宣传日等主题普法宣传等活动,面向全社会广泛深入宣传公安法律法规政策,积极营造浓厚的法治氛围，今年以来我局各单位共开展各类普法宣传活动22场次，发放各类宣传资料近4万份，参与群众达3万余人次。二是深入进行校园普法宣传。联合区妇联、区教育局、江城检察院等部门，积极组织民警开展“关爱儿童护苗成长”普法宣教工作，进一步提高青少年学生对犯罪危害性的认识。今年以来，我局民警走进校园并进行授课8场，发放法律宣传册2000余本。

　　（六）其他需要报告的情况。一是推进基层法治机构建设。加强公安法制机构和队伍建设，配强专业法制审核力量，使法制队伍的人员配置与形势任务相适应。二是推进执法责任体系改革。根据省厅推进执法责任体系改革的实施意见，按照“属地主责、省厅主导、市县主战、派出所主防”的职责定位，明晰各警种（部门）、各岗位、各环节的执法责任。同时，进一步加强和改进以派出所为重点的基层基础工作，落实《广东省公安派出所刑事案件管辖分工暂行规定》，切实减轻派出所办理刑事案件的压力，推动派出所回归基础防范主业。三是健全辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利保障机制。我局办案部门严格按照《刑事诉讼法》《律师法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，在职责范围内依法充分保障律师知情权、申请权、申诉权以及会见、调查取证和通信等执业权利。同时，我局依托“粤省事”微信小程序，统筹各地看守所开展好网上受理律师会见预约业务的改革便民举措，为律师执业提供便利。四是健全非羁押强制措施运行机制。以少拘慎押为原则，综合考虑涉案人员的社会危险性、违法犯罪的危害及情节等因素，依法研判确定刑事羁押措施和行政拘留适用的必要性和合理性。6月6日，我局与江城区人民检察院联合举行“侦查监督与协作配合办公室”揭牌会签仪式，进一步强化检察机关、公安机关在刑事诉讼中的监督制约与协作配合，积极推动落实非羁押强制措施。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，结合公安工作职能，全面推进法治政府建设工作，取得了一定的成效。但也存在一定的短板和问题，如部分领导干部对法治政府建设工作重视程度不高，工作推进力度仍不足；受新冠疫情影响，对落地在外市、外省的犯罪嫌疑人未能及时抓捕归案，制约了整体打击效能的提升。

　　三、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　（一）做好安保维稳法治保障。充分发挥公安法制部门职能作用，结合全区公安中心工作、重点工作，靠前服务、捆绑作战，提供专业、高效、精准的法治支撑。积极借鉴学习江城、阳东疫情防控法治保障经验做法，积极防范、及时查处涉疫情案事件，努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。全面落实重大执法决策的合法性审查、风险评估、执行评价等制度，最大限度降低各类执法风险。

　　（二）依法从严从快打击突出违法犯罪。要深入推进反诈、禁毒、“双反”（反偷渡反走私）三大攻坚战，始终保持对各类突出违法犯罪的严打高压态势，全面排查整改人、地、物、事、组织“五大要素”安全隐患，积极协同有关职能部门开展源头治理，最大限度预防和减少各类案件、事故，坚决保障人民群众生命财产安全。同时，进一步聚焦经济金融、新业态、社会矛盾多发领域，常态化开展矛盾纠纷排查化解，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，严防各类风险传导外溢，坚决维护社会大局稳定。

　　（三）健全完善执法监督管理机制。依托受立案和刑事案件“两统一”改革，加大对现场执法和受立案环节的监督，完善公安机关与检察机关侦查监督与协作配合工作机制，有效提升执法办案和监督管理质效。充分发挥好执法监督管理委员会作用，法制、纪检、审计、督察信访等部门要加强工作衔接，以执法巡查、执法质量考评等为抓手，定期分析研判本级公安执法现状，落实好检查督促职责。

　　（四）加强执法主体能力建设。持续加强政治建设，巩固深化党史学习教育和教育整顿成果，增强法制队伍忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。领导干部要带头尊法学法守法用法，要将习近平法治思想作为全警法治理念教育的必修课，加强民法典、刑法修正案（十一）、行政处罚法等新法新规的学习，对于本地区多发案件和常涉罪名要认真进行梳理，有针对性地加强办案程序、调查取证能力等的培训，帮助民警正确理解适用法律。

　　阳江市公安局高新分局

　　2022年11月15日